新華社：中共全會公報允許普遍二孩政策

2015-10-29 18:35:00新華社

　　【快訊】新華社：中共全會公報允許普遍二孩政策。

　　中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日29日在北京舉行。全會提出，允許普遍二孩政策。促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。 

　　相關(guān)資料

　　1953年8月 政務(wù)院批準了衛(wèi)生部關(guān)于《避孕及人工流產(chǎn)法》。

　　1955年3月 中共中央發(fā)出了《關(guān)于控制人口問題的指示》。

　　1957年2月 毛澤東在zui高國務(wù)會議上提出了：“人類要控制自己，做到有計劃地增長。"當(dāng)年，馬寅初提出了他對人口問題的主張，發(fā)表了“新人口論"。

　　1962年底 中共中央和國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認真提倡計劃生育的指示》

　　1971年 國務(wù)院批轉(zhuǎn)了衛(wèi)生部、商業(yè)部、燃化部《關(guān)于做好計劃生育工作的報告》，提出：除人口的少數(shù)民族地區(qū)和其他地區(qū)外，都要加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　1973年 國務(wù)院成立了計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。在計劃生育宣傳教育上，提出了“晚、稀、少"的口號。

　　1978年 中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會把計劃生育提到國策的高度。

　　1979年 第五屆全國人民代表大會第二次會議提出：“鼓勵一對夫婦只生育一個孩子"。

　　1980年 中共中央提出：計劃生育要采取立法的、行政的、經(jīng)濟的措施，鼓勵只生育一個孩子。

　　1980年9月 第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了新的《婚姻法》，第十二條規(guī)定：“夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)。"

　　1982年12月 五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》中規(guī)定：“國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)。"

　　本世紀初，中國的計劃生育政策做出了一些調(diào)整。符合特殊情況者，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)計劃生育行政部門審批，可按人口計劃及間隔期規(guī)定安排再生育一個子女，這其中就包括獨生子與獨生女結(jié)婚的情況。

　　開放時間表

　　2014年全國人大代表、國家衛(wèi)計委科學(xué)技術(shù)所所長、研究員馬旭3日在接受采訪稱，“全部放開單獨二孩沒有時間表"，預(yù)計今年全國共計有20多個省份實行“單獨二孩"政策，由此產(chǎn)生的每年新增新生人口不會超過200萬，對整體公共服務(wù)有一定壓力，但壓力不大。關(guān)于“全部放開單獨二孩"，馬旭表示“要慎重"。

　　2014年10月，有媒體報道“中國可能在兩年左右向所有夫婦放開二胎政策"，國家衛(wèi)計委回應(yīng)稱，目前暫無全面放開生育二胎的時間表。

　　據(jù)中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》欄目采訪中國社科院副院長蔡昉稱，中國可能在兩年左右時間內(nèi)向所有夫婦放開二胎政策。報道還稱，放開二胎政策可能不會顯著提高生育率，中國計劃生育政策、金融政策、公共政策的調(diào)整將給經(jīng)濟增長帶來巨大好處。

　　此消息引發(fā)廣泛關(guān)注和熱議，國家衛(wèi)計委回應(yīng)稱，目前國家暫無全面放開生育二胎的時間表。

責(zé)編：朱馬烈